Opinión de Comercio Exterior sobre el ACUERDO de suspender actividades “no esenciales” COVID-19

Opinión de Comercio Exterior sobre el ACUERDO de la Secretaría de Salud mediante el que se ordena suspender actividades “no esenciales” generado por el virus SARS-COV2 (COVID-19)

El 31 de marzo del presente año, la Secretaría de Salud emitió el “ACUERDO por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2”, en el cual se precisan la suspensión de actividades NO ESENCIALES del 30 de marzo al 30 abril de 2020, esto con la finalidad de disminuir la propagación del virus COVID-19.

De conformidad con lo establecido con dicho acuerdo, se anexan las actividades consideradas “ESENCIALES”:

1. Las que son directamente necesarias para atender la emergencia sanitaria, como son las actividades laborales de la rama médica, paramédica, administrativa y de apoyo en todo el Sistema Nacional de Salud. También los que participan en su abasto, servicios y proveeduría, entre las que destacan el sector farmacéutico, tanto en su producción como en su distribución (farmacias); la manufactura de insumos, equipamiento médico y tecnologías para la atención de la salud; los involucrados en la disposición adecuada de los residuos peligrosos biológicos-infecciosos (RPBI), así como la limpieza y sanitización de las unidades médicas en los diferentes niveles de atención;

2. Las involucradas en la seguridad pública y la protección ciudadana; en la defensa de la integridad y la soberanía nacionales; la procuración e impartición de justicia; así como la actividad legislativa en los niveles federal y estatal; 

3. Las de los sectores fundamentales de la economía: financieros, el de recaudación tributaria, distribución y venta de energéticos, gasolineras y gas, generación y distribución de agua potable, industria de alimentos y bebidas no alcohólicas, mercados de alimentos, supermercados, tiendas de autoservicio, abarrotes y venta de alimentos preparados; servicios de transporte de pasajeros y de carga; producción agrícola, pesquera y pecuaria, agroindustria, industria química, productos de limpieza; ferreterías, servicios de mensajería, guardias en labores de seguridad privada; guarderías y estancias infantiles, asilos y estancias para personas adultas mayores, refugios y centros de atención a mujeres víctimas de violencia, sus hijas e hijos; telecomunicaciones y medios de información; servicios privados de emergencia, servicios funerarios y de inhumación, servicios de almacenamiento y cadena de frío de insumos esenciales; logística (aeropuertos, puertos y ferrocarriles), así como actividades cuya suspensión pueda tener efectos irreversibles para su continuación; 

4. Las relacionadas directamente con la operación de los programas sociales del gobierno, y 

5. Las necesarias para la conservación, mantenimiento y reparación de la infraestructura crítica que asegura la producción y distribución de servicios indispensables; a saber: agua potable, energía eléctrica, gas, petróleo, gasolina, turbosina, saneamiento básico, transporte público, infraestructura hospitalaria y médica, entre otros más que pudieran listarse en esta categoría.

 Derivado de lo anterior, AudiCo comparte una opinión desde la perspectiva de Comercio Exterior sobre dicho acuerdo, con finalidad de que sea una guía para ubicar los supuestos.

• Revisar las actividades preponderantes plasmadas en los siguientes documentos, mismas que deberán ubicarse dentro de las actividades ESENCIALES:

  • Objeto social del Acta Constitutiva

  • Alta ante el SAT

  •  Alta ante el Seguro Social

  • Alta(s) ante la SE

  • Contrato de Maquila

• En caso de contar con varios procesos productivos en la empresa, solo se podrán conservar aquellos que se encuentren contemplados en el acuerdo.

• Identificar si tu empresa es parte de la cadena de suministro de alguna empresa catalogada como ESENCIAL, si este fuera tu caso, el cliente deberá expedirte una carta en español, que describa:

  • Que la empresa no pare labores ya que es esencial para su cadena de suministro, que sus productos, como cliente, forman parte de su producto final, o en su caso, citar el impacto positivo que genera tu actividad ante la pandemia. 

  • Que te comprometes como empresa a cumplir los lineamientos de sanidad para poder operar. 

  • Grado de encadenamiento productivo (TIER 1, TIER 2 y TIER 3).

Actualmente, no existe un mecanismo o dependencia que pueda certificar si eres esencial o no, y tampoco existe un formato específico para la carta emitido por alguna autoridad, sin embargo, Index Zona Cosa compartió un ejemplo estructurado, que podrá ajustarse a las necesidades de la empresa, y mecanismos para su presentación que estaremos compartiendo.

Descargar Instructivo aquí

Descargar Ejemplo de carta aquí

• Identificar la relación del producto final de tu cliente, o bien, que realice tu empresa, con alguna actividad ESENCIAL listada por la Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA) de Estados Unidos de Norteamérica, o similares con otros países con los que se tengan tratados y/o acuerdos comerciales. 

• Mantener los lineamientos establecidos en el Acuerdo para a las actividades definidas como ESENCIALES:

  • No se podrán realizar reuniones o congregaciones de más de 50 personas;

  • Las personas deberán lavarse las manos frecuentemente; 

  • Las personas deberán estornudar o toser aplicando la etiqueta respiratoria (cubriendo nariz y boca con un pañuelo desechable o con el antebrazo); 

  • No saludar de beso, de mano o abrazo (saludo a distancia), y 

  • Todas las demás medidas de sana distancia vigentes, emitidas por la Secretaría de Salud Federal

De manera adicional, considerar: 

1. Establecer protocolos de seguridad para sus instalaciones, con la información emitida por las autoridades federales, y vigilar que dichas medidas sean aplicadas.

2. Establecer protocolos de seguridad para trabajadores y proveedores, cuidando la sana distancia y aplicar las medidas de sanidad para el ingreso y salida de la empresa.

3. Establecer protocolo para actuar en caso de tener una persona con síntomas.

4. Establecer protocolo para actuar en caso de que un trabajador resulte contagiado. 

5. Que los trabajadores porten gafetes de identificación del centro de trabajo, ya que esta puede ser solicitada en los tránsitos, o en su caso, justificar la salida fuera de casa.

6. En operaciones, que los choferes se mantengan en sus unidades durante la carga y descarga, así como generar reportes con las empresas transportistas de sus controles médicos y sanitarios.

7. Crear un “comité de emergencia sanitaria COVID-19” en cada empresa.

• Las autoridades de salud estarán realizando revisiones para validar el cumplimiento del acuerdo, por lo que es importante contar con la evidencia que te permita acreditar tu actividad esencial y el cumplimiento de las medidas sanitarias.

• Hasta el momento los actos de fiscalización, trámites u obligaciones relacionados con la Secretaría de Economía y el Servicio de Administración Tributaría (SAT) siguen activos, así como las auditorías en materia de comercio exterior por parte del Gobierno del Estado.

En otras Regulaciones y Restricciones No Arancelarias (RRNA), se encuentra la suspensión de plazos principalmente SEMARNAT y COFEPRIS, está ultima brinda un soporte constante para la importación de medicamentos y equipos médicos de uso personal.

•  Que la aduana se encuentra operando en su horario habitual, y realiza declaraciones de apoyar a las empresas con la reducción de revisiones; no se omite señalar que por lo que respecta al Validador de Operaciones de Comercio Exterior (VOCE) presenta intermitencias con el COVE, líneas de captura de Bancos y los E-DOCUMENT, por lo cual sugerimos tomen sus previsiones con sus agentes aduanales.  

Es importante precisar, que actualmente estamos hablando de una Emergencia Sanitaria, y no una Contingencia Sanitaria, por lo tanto, será necesario se valide con sus abogados laborales los detalles y consecuencias sobre dicho planteamiento, así como las infracciones y multas correspondientes para aquellas empresas que no esenciales y/o que no cumplan con lo establecido en el acuerdo.

Por último, es de vital importancia mantener comunicación directa con sus abogados corporativos y laborales.

Descargar Boletín Español

Our opinion regarding the AGREEMENT emitted by The Ministry of Health in Mexico, on which this establishes special actions for shutdown non-essential activities due to the Contingency by the SARS-CoV2 virus (COVID-19)

This past March 31st, 2020, the Ministry of Health published in Daily Gazette (DOF) the “AGREEMENT on which this establishes special actions for shutdown non-essential activities due to the Contingency by the SARS-CoV2 virus (COVID-19)”, where the immediate suspension is ordered, from March 30 to April 30, 2020, of non-essential activities, in order to mitigate the spread and transmission of the COVID-19 virus. 

In accordance to the agreement, we describe the activities, considered “essential”, that may continue to operate:

1. Those that are directly necessary for attending to the health emergency, such as the work activities of the medical, paramedical, administrative and support branches throughout the National Health System. Also those who participate in supplying it, providing services and provisioning it, among which the pharmaceutical sector stands out, both in its production and its distribution (pharmacies); the manufacture of supplies, medical equipment and technologies for health care; those involved in the proper disposal of biological- infectious hazardous waste (RPBI), as well as cleaning and sanitizing medical units at different levels of care; 

2. Those involved in public safety and citizen protection; in the defense of national integrity and sovereignty; the procurement and imparting of justice; as well as legislative activity at the federal and state levels; 

3. The main sectors of the economy: financial, tax collection, distribution and sale of energy, gas stations and natural gas, the generation and distribution of potable water , food products and non-alcoholic beverages industry, food markets, supermarkets, self- service stores, groceries and the sale of prepared foods; passenger and cargo transportation services; agricultural, fishing and livestock production, agribusiness, chemical industry, cleaning products; hardware stores, courier services, guards in private security tasks; day-care centers and nurseries, asylums and nursing homes for the elderly, shelters and care centers for women who are victims of violence, their daughters and sons; telecommunications and information media; private emergency services, burial and burial services, storage services and cold chain of essential supplies; logistics (airports, ports and railways), as well as the activities whose suspension may have irreversible effects for their continuation; 

4. Those directly related to the operation of government social programs, and

5. Those necessary for the conservation, maintenance and repair of the critical infrastructure that ensures the production and distribution of essential services; namely: potable water, electricity, natural gas, oil, gasoline, jet fuel, basic sanitation, public transportation, hospital and medical infrastructure, among others that could be listed in this category; 

According to the previously described, we share our opinion on said agreement from the Foreign Trade perspective, in order for this to be a guide to situate the assumptions.

• Review the main activities embodied in the following documents, which must be located within the ESSENTIAL activities:

  • Company’s purpose described in the Article of Incorporation

  • Registration with Tax Authority (SAT)

  • Registration with the Social Security

  • Registration with the Ministry of Economy (SE)

  • Maquila Contract

• In the event of having several production processes in the company, only those that are contemplated in the agreement may be kept.

• Identify if your company is part of the supply chain of a company classified as ESSENTIAL, if this is your case, the client must issue you a letter in Spanish, which describes:

  • That the company does not stop work since it is essential for its supply chain, that its products, as a customer, are part of its final product, or, where appropriate, mention the positive impact that your activity generates in the face of the pandemic.

  • That you commit as a company to comply with the health guidelines in order to operate.

  • Degree of productive linkage (TIER 1, TIER 2 and TIER 3).

Currently, there is no mechanism or authority that can certify whether you are ESSENTIAL or not, and there is no specific format for the letter issued by any authority, however, Index Zona Cosa shared a structured example, which may be adjusted to the needs of the company, and mechanisms for its presentation that we will be sharing.

Download Instructions here

Download sample letter here

• Identify the relationship of your client's final product, or that your company carries out, with some ESSENTIAL activity listed by the Cybersecurity and Infrastructure Security Agency (CISA) of the United States of America, or similar with other countries with whom it has trade agreements and / or agreements.

• Maintain the guidelines established in the Agreement for the activities defined as ESSENTIAL:

  • Meetings or congregations of more than 50 individuals are not permitted;

  • Individuals must wash their hands frequently;

  • Individuals shall sneeze or cough by applying respiratory etiquette (covering nose and mouth with a tissue or the forearm); 

  • Kissing, shaking hands, or hugging must be avoided (social distancing); and 

  • All other measures of “social distance” implemented by the Federal Ministry of Health shall be observed. 

Additionally, consider:

1. Establish security protocols for its facilities, with the information issued by the federal authorities, and monitor that these measures are applied.

2. Establish safety protocols for workers and suppliers, taking care of the social distance and apply sanitary measures for entering and leaving the company premises.

3. Establish protocol to act in case of having a person with symptoms.

4. Establish protocol to act in the event that a worker becomes infected.

5. That the workers wear identification badges of the workplace, since this can be requested in the transits, or in their case, justify the departure outside the home.

6. In operations, that the drivers remain in their units during loading and unloading, as well as generate reports with the transport companies of their medical and sanitary controls.

7. Create a “COVID-19 health emergency committee” in each company.

• Health authorities will be conducting on-site visits to validate compliance with the agreement, so it is important to have the evidence that allows you to prove your ESSENTIAL activity and compliance with sanitary measures.

• So far, the tax inspection, procedures or obligations related to the Ministry of Economy and the Tax Authority (SAT) are still active, as well as audits on foreign trade by the State Government.

In other Non-Tariff Regulations and Restrictions (RRNA), all procedures periods are suspended until further notice for SEMARNAT and COFEPRIS. This last mentioned, is providing constant support for the importation of medications and medical equipment for personal use.

• Customs authority is operating in its normal schedule, and makes declarations to support companies with the reduction of revisions; Pointing out that at the time of   Foreign Trade Operations (VOCE) Validation, it has intermittent connection with the COVE, Bank capture lines and the E-DOCUMENTS, for which we suggest that you take caution in time delays with your Customs Broker.

It is important to specify that we are currently talking about a Health Emergency, and not a Health Contingency, therefore, it will be necessary to validate with your labor lawyers the details and consequences of said approach, as well as the corresponding infractions and fines for those companies non-essential and / or that do not comply with the provisions of the agreement.

Finally, it is vitally important to maintain direct communication with your corporate and labor attorneys.

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